รมว.นฤมล นำประชุมสภาการศึกษา ครั้งที่ 4/2568

วันที่ 28 พฤศจิกายน 2568 ศ.ดร.นฤมล ภิญโญสินวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เป็นประธานการประชุมสภาการศึกษา ครั้งที่ 4/2568 โดยมี คณะกรรมการสภาการศึกษา พร้อมด้วย รศ.ดร.ประวิต เอราวรรณ์ เลขาธิการสภาการศึกษา และคณะผู้บริหารสำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา (สกศ.) ร่วมประชุม ณ ห้องประชุมกำแหง พลางกูร ชั้น 3 อาคาร 56 ปี สกศ.ควบคู่กับการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์
ที่ประชุมคณะกรรมการสภาการศึกษาพิจารณาเห็นชอบเรื่องสำคัญเพื่อเสนอต่อคณะรัฐมนตรี ดังนี้ 1. มาตรฐานการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อการเรียนรู้ ระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน 4 มาตรฐาน ได้แก่ 1) การเข้าถึงและความเสมอภาคทางเทคโนโลยีดิจิทัล 2) การออกแบบการเรียนรู้และนำตนเองอย่างสร้างสรรค์ 3) การวัดและประเมินผลเพื่อพัฒนาการเรียนรู้ 4) การสนับสนุนผู้เรียน ผู้สอน ผู้บริหาร และบุคลากรทางการศึกษา รวมทั้งหมด 12 ตัวบ่งชี้ ซึ่งได้จัดทำแนวทางสู่การปฏิบัติ และดำเนินการทดลองนำร่องในสถานศึกษาจำนวน 112 แห่งแล้ว โดยที่ประชุมเห็นชอบมาตรฐานดังกล่าว ไปสู่การปฏิบัติแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในทุกมิติภายใน 3 ปี (พ.ศ. 2570 - 2572) โดยเฉพาะการจัดสรรงบประมาณให้แก่สถานศึกษา รวมถึงเป็นแนวทางสำหรับจัดการเรียนรู้โดยใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์อย่างเหมาะสม ปลอดภัย มีจริยธรรมและยกระดับคุณภาพการเรียนรู้ของผู้เรียน ตลอดจนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อการศึกษาและทั่วถึงสถานศึกษาที่ขาดแคลน รวมทั้งส่งเสริมการดำเนินงานของศูนย์ดิจิทัลชุมชน และ ศูนย์ USO Net ให้มีความต่อเนื่องและให้ สกศ. ร่วมกับหน่วยงานที่จัดการศึกษาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานต่อไป ทั้งนี้ ให้นำข้อสังเกตของคณะกรรมการฯ ไปประมวลและพิจารณาอีกครั้งก่อนเสนอต่อคณะรัฐมนตรี
2. (ร่าง) ข้อเสนอแนวทางการพัฒนาเมืองแห่งการเรียนรู้ที่เอื้อต่อการพัฒนาคนตลอดช่วงชีวิต เพื่อเป็นทิศทางและกรอบนโยบายระดับชาติสำหรับการขับเคลื่อนเมืองแห่งการเรียนรู้ให้เป็นรูปธรรม สอดคล้องกับบริบทความเปลี่ยนแปลงของโลกยุคใหม่ โดยมีเป้าหมายเดียวกันในการพัฒนาระบบนิเวศการเรียนรู้ (Learning Ecosystem) ที่มีความเข้มแข็งและยั่งยืนด้วย 4 แนวทางสำคัญ ได้แก่ 1) เสริมสร้างระบบนิเวศการเรียนรู้และโครงสร้างพื้นฐานของเมือง เพื่อรองรับการเรียนรู้ตลอดชีวิต 2) บูรณาการความร่วมมือและส่งเสริมบทบาทผู้นำชุมชนให้มีศักยภาพเป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลงของเมืองแห่งการเรียนรู้ 3) พัฒนาหลักสูตรและแหล่งการเรียนรู้ เพื่อยกระดับเมืองแห่งการเรียนรู้ให้สามารถขับเคลื่อนเศรษฐกิจและศักยภาพท้องถิ่น และ 4)พัฒนาการสื่อสารสาธารณะสู่การสร้างวัฒนธรรมการเรียนรู้ตลอดชีวิต โดยให้ สกศ. ดำเนินการเสนอบรรจุเป็นวาระแห่งชาติ เพื่อสร้างชาติแห่งการเรียนรู้ (Learning Nation) และจัดตั้งคณะกรรมการระดับชาติที่มีองค์ประกอบจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง 
3. แนวทางสนับสนุนเพื่อเพิ่มโอกาสและสร้างความเสมอภาค กรณีโรงเรียนในพื้นที่ทุรกันดารห่างไกล สังกัด สพฐ. (พื้นที่สูงและพื้นที่เกาะ) เนื่องจากส่วนใหญ่เป็นเป็นเรียนขนาดเล็กพิเศษ ผู้เรียนไม่เกิน 120 คน ซึ่ง สกศ. ได้วิเคราะห์และสำรวจเก็บข้อมูลเชิงลึกอย่างต่อเนื่อง พบว่า โรงเรียนในพื้นที่ทุรกันดารห่างไกลมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าโรงเรียนพื้นที่ปกติ 3 ด้าน ประกอบด้วย การเดินทาง การบริหารจัดการ และการพัฒนาคุณภาพ ซึ่งเสนอแนวทางในระยะแรกเริ่มจากสนับสนุนโรงเรียนในพื้นที่ทุรกันดารห่างไกล สังกัด สพฐ. ก่อน โดยอาจจัดสรรเป็นก้อนหรือเหมาจ่าย (Block Grant) และจัดสรรเพิ่มเติมให้โรงเรียนขนาดเล็ก ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับนโยบายสนับสนุนของ สพฐ. จากนั้นที่ประชุมรับทราบผลการดำเนินงานของ สกศ. ได้แก่ 
1.ข้อเสนอเชิงกลยุทธ์ด้านการผลิตและพัฒนากำลังคนทางดิจิทัล เพื่อเพิ่มขีดความสามารถทางการแข่งขันของประเทศ ประกอบด้วย 5 กลยุทธ์ คือ 1) พัฒนาระบบการศึกษาเพื่อการเรียนรู้ดิจิทัลเพื่อตอบโจทย์การเรียนรู้ตลอดชีวิต 2) พัฒนาและเสริมสร้างสมรรถนะทางดิจิทัลของครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษา 3) ยกระดับสมรรถนะกำลังคนทางดิจิทัลในทุกระดับ 4) ลดความเหลื่อมล้ำและเพิ่มโอกาสการเรียนรู้และการเข้าถึงเทคโนโลยีดิจิทัล และ 5) สร้างความร่วมมือทุกภาคส่วนและองค์กรระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนา 
2. ความก้าวหน้าการขับเคลื่อนงานกรอบคุณวุฒิแห่งชาติและธนาคารหน่วยกิต ได้มีการจัดทำหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินความสอดคล้องของหลักสูตรและการเทียบระดับตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ และการทบทวนระบบ NQF Dashboard รวมถึงการศึกษาและพัฒนาแนวทางการได้รับคุณวุฒิการศึกษาตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติระยะที่ 2 กลุ่มผู้มีความสามารถพิเศษทางการกีฬา การขับเคลื่อนธนาคารหน่วยกิตระดับจังหวัด กรณีจังหวัดกาญจนบุรี และการพัฒนาแพลตฟอร์มระบบธนาคารหน่วยกิตแห่งชาติระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานและการอาชีวศึกษา
3.รายงานผลดัชนีการศึกษาเพื่อการเรียนรู้ตลอดชีวิต พ.ศ. 2568 ในภาพรวมมีคะแนนอยู่ในระดับพอใช้ที่ 24.62 จากคะแนนเต็ม 36 คะแนน เพิ่มขึ้นจากปี พ.ศ. 2567 ที่ 0.66 คะแนน
4. ความก้าวหน้า (ร่าง) พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... ซึ่งยืนยันการเสนอร่างฯ ฉบับที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว เพื่อดำเนินการตามกระบวนการตรากฎหมายให้ทันต่อสมัยประชุมรัฐสภาต่อไป 
5. รายงานความคืบหน้าการประเมินผลแผนปฏิบัติการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรม และจิตอาสา มีข้อเสนอเพื่อการยกระดับการดำเนินงาน ดังนี้ 1) เพิ่มการสื่อสารเพื่อสร้างความเข้าใจร่วมกันต่อเป้าหมาย 2) ร่วมเร่งสร้างนิเวศของการส่งเสริมคุณธรรม และ 3) ร่วมเร่งสร้างและประยุกต์นวัตกรรมส่งเสริมคุณธรรม และมอบเป็นนโยบายให้หน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งขับเคลื่อนแผนปฏิบัติการฯ ดังกล่าวให้เป็นรูปธรรม
6. สรุปการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการสภาการศึกษา ปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 และแนวทางการดำเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 ที่ประชุมมีมติให้ดำเนินการต่อ